«Бездоказательное» доказательство

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам Письмом от 22 мая 2000 г. N ВГ-9-02/174 разъяснило порядок и условия отнесения на себестоимость затрат предприятий по оплате услуг связи, в частности оплаты международных и междугородних телефонных переговоров, переговоров с использованием радиотелефонов, сотовой связи, сообщений, передаваемых по пейджерной связи.

Из данного Письма следует, что оплата услуг связи, в том числе оплата международных и междугородних телефонных переговоров, переговоров с использованием радиотелефонов, сотовой связи, сообщений, передаваемых по пейджерной связи, могут быть учтены в себестоимости продукции (работ, услуг) предприятия только в том случае, если предприятие располагает документами, подтверждающими, что указанные переговоры связаны с производством и реализацией продукции (работ, услуг).

При этом, указав, что требования отдельных налоговых инспекций представлять отчеты о содержании переговоров являются неправомерными, Министерство РФ по налогам и сборам предложило для обоснования отнесения на себестоимость продукции (работ, услуг) данных расходов представлять некое иное документальное подтверждение производственного характера разговора. К таким документам, по мнению МНС РФ, могут быть отнесены: счет телефонной станции, расшифровка АТС с указанием номеров телефонов, с которыми велись переговоры, иные документы, подтверждающие производственный характер отношений с абонентом.

Однако проблема заключается как раз в том, что ни один из названных в указанном Письме документов не подтверждает производственный характер отношений с абонентом. Следовательно, каждый проверяющий будет изобретать некие другие «иные документы», подтверждающие производственный характер отношений с абонентом. При этом можно быть вполне уверенным в том, что при отсутствии этих «иных документов» проверяющие сделают вывод о необоснованности отнесения на себестоимость вышеназванных затрат и постараются привлечь налогоплательщика к ответственности за налоговое правонарушение.

В сложившейся ситуации следует обратиться к положениям п. 6 ст. 108 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, если налогоплательщик представил проверяющим счет телефонной станции, а тем более расшифровку АТС с указанием номеров телефонов, с которыми велись переговоры, в качестве обоснования отнесения на себестоимость соответствующих затрат, то для привлечения его к ответственности за налоговое правонарушение уже проверяющие обязаны будут добывать «иные документы», подтверждающие непроизводственный характер разговора с абонентом.