Налоговиков обязали вернуть излишне уплаченный налог

Арбитражный суд Кемеровской области рассмотрел иск ЗАО «Транспортно-экспедиционная контора» (далее ЗАО «ТЭК») к Инспекции МНС по г. Кемерово о признании незаконным бездействия налогового органа.

Суть дела в том, что 16 декабря 2002 г. ЗАО «ТЭК» обратилось в местную ИМНС с заявлением о возврате излишне уплаченной в 2002 г. суммы налога с владельцев транспортных средств. Это требование было мотивировано тем, что при прохождении государственного техосмотра ЗАО «ТЭК», в соответствии с Законом Кемеровской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 20 июля 1998 г. № 40—03 «О ставках налога с владельцев транспортных средств на территории Кемеровской области» от 19 ноября 2001 г. № 91—03, уплатило налог с владельцев транспортных средств по ставкам, предусмотренным областным законом, т.е. по 20 руб. за 1 л/с с автомобилей, имеющих двигатель мощностью до 100 л/с, по 40 руб. за 1 л/с с автомобилей, имеющих двигатель мощностью до 150 л/с, по 48 руб. за 1 л/с с автомобилей, имеющих двигатель мощностью до 200 л/с, и по 52 руб. за 1 л/с с автомобилей, имеющих двигатель мощностью до 250 л/с. Всего ЗАО «ТЭК» уплатило 91,9 тыс. руб.

В соответствии с Определением КС РФ «По жалобе гражданина Борисова А.Б. на нарушение его конституционных прав положениями статей 2,3 и 6 Закона РФ «О дорожных фондах в РФ» от 10 апреля 2002 г. № 104-О и ст. 1 Закона Псковской области «О ставках налога с владельцев транспортных средств на 2001 г.» и Определением КС РФ «По запросу КС Республики Карелия о проверке конституционности пунктов 2 и 5 ст. 6 Закона РФ «О дорожных фондах в РФ» от 10 апреля 2002 г. № 107-О положения Закона РФ «О дорожных фондах в РФ» от 9 октября 1991 г. № 1759—1, позволяющие законодательным органам субъектов РФ увеличивать ставку налога с владельцев транспортных средств, они признаны неконституционными и, соответственно, не подлежащими применению.

В соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона РФ «О конституционном суде РФ» от 21 июля 1994 г. (в ред. от 15 декабря 2001 г.) № 1759—1 решение КС РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Таким образом, ЗАО «ТЭК» должно было уплачивать налог по ставкам, установленным федеральным законом, а не по ставкам, установленным областным законом и превышающим федеральные в десять раз.

В результате применения недействующей ставки налога ЗАО «ТЭК» излишне уплатило 82,71 тыс. руб.

Несмотря на то, что обоснованность требования налогоплательщика признана даже самим МНС РФ и явно выражена в Письме МНС от 16 октября 2002 г. № 21-4-06/132-АИ-336, налоговый орган, обязанный вернуть налогоплательщику излишне уплаченный налог в срок, не превышающий одного месяца, свою обязанность не выполнил и никаких возражений не представил.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 78 НК РФ, ст.ст. 197—201 АПК РФ, истец просил суд обязать ИМНС РФ по г. Кемерово устранить допущенное нарушение — вернуть ЗАО «ТЭК» сумму излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств и проценты за неправомерное пользование средствами налогоплательщика. Позднее заявитель изменил предмет иска и просил обязать инспекцию МНС РФ зачесть сумму излишне уплаченного налога в сумме 82,71 тыс. рублей в счет будущих обязательств платежей в областной бюджет.

Представитель налогового органа требования не признала, полагая, что сумма уплаченного налога возврату не подлежит.

Суд посчитал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сумма налога с владельцев автотранспортных средств, уплаченная после 10 апреля 2002 г. по ставкам налога, установленным Законом Кемеровской области, подлежит зачету в соответствии со ст. 78 НК РФ, поскольку Определением КС РФ от 10 апреля 2002 г. № 104-О он признан не соответствующим Конституции РФ.

Так как сумма налога с владельцев автотранспортных средств уплачена после 10 апреля 2002 г., то на основании ст. 78 НК РФ налоговый орган должен был поставить в известность налогоплательщика о наличии у него переплаты, а у налогоплательщика возникло право на зачет предстоящих налоговых платежей суммы разницы между ставками налога, установленными законом субъекта РФ и федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 167—170, 201, 180, 181 АПК РФ, суд требования истца удовлетворил и обязал ИМНС по г. Кемерово в недельный срок со дня получения решения по делу произвести зачет излишне уплаченных сумм налога размере 82,71 тыс. руб. в счет предстоящих обязательных платежей в бюджет кемеровской области.

Решение суда было обжаловано налоговиками. Но апелляционная инстанция не нашла оснований для его отмены.