Что включает в себя понятие «выпуск ценных бумаг»?

На какие их выпуски распространяет свое действие Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»? Влечет ли за собой признание выпуска ценных бумаг недействительным автоматическое признание недействительными всех последующих сделок с ценными бумагами этого выпуска?

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» под выпуском ценных бумаг понимается совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпуска должны иметь один государственный регистрационный номер.

Под размещением ценных бумаг в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона понимается отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.

Согласно ст. 18 Закона о рынке ценных бумаг эмиссионные ценные бумаги, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, не подлежат размещению.

Таким образом, понятие выпуска ценных бумаг не включает в себя понятие размещения ценных бумаг, то есть представляет собой два независимых, но последовательных юридически значимых действия.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» срок исковой давности по делам о признании выпуска ценных бумаг недействительным — один год с даты начала размещения ценных бумаг, то есть даты начала отчуждения эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам. Срок начала размещения ценных бумаг указывается в решении о выпуске ценных бумаг в соответствии с требованиями п. 8.2. Приложения 3 Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссий, утвержденных Постановлением ФКЦБ России от 11 ноября 1998 г. N 47. Требования ст. 13 вышеуказанного документа распространяются на правоотношения, возникшие после вступления в силу вышеназванного Федерального закона.

Признание выпуска ценных бумаг недействительным не влечет за собой признания недействительными всех последующих сделок с ценными бумагами этого выпуска. Данный вывод подтверждается Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21 апреля 1998 г. N 33 «Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций», в котором говорится, что требования собственника (органа, уполномоченного собственником) о возврате имущества, находящегося у лица, приобретшего его по договору с третьим лицом, носит виндикационный характер и подлежит рассмотрению в соответствии со ст. 302 ГК РФ.