О спорт, ты — труд

Спортсмен-хоккеист принят в хоккейный клуб. Контракт с ним заключили на 1 год, оплата по контракту: заработная плата плюс премия. Может ли спортсмен расторгнуть контракт раньше срока, если, например, ему будут задерживать зарплату? В контракте есть условие, что при его досрочном расторжении по инициативе спортсмена последний в течение полутора лет не может играть в другой команде.

Спорт относительно недавно узаконен в нашей стране в качестве профессии. Данное положение зафиксировано Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» от 6 августа 1988 г. № 945, где было указано на необходимость дополнения «Общесоюзного классификатора профессий, должностей служащих и тарифных разрядов» 1986 г. должностью «спортсмен-инструктор» (по виду спорта). С принятием постановления на лиц, профессионально занимающихся спортом, начало распространяться трудовое законодательство. До этого же все спортсмены считались любителями, а их спортивная деятельность – разновидностью досуга.

В настоящее время деятельность спортсменов-профессионалов в России регулируется трудовым законодательством РФ, а также нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта (п. 3 ст. 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ).

Правила этих федераций должны соответствовать правилам международных федераций. В свою очередь положения уставов международных федераций не должны противоречить Олимпийской хартии – Уставу Международного олимпийского комитета (МОК), так как МОК возглавляет международное спортивное движение, признает или не признает международные федерации.

Деятельность международных федераций по видам спорта не ограничивается только спортивными функциями – такими, как выработка регламентов, правил проведения соревнований по виду спорта и т.п. Каждая федерация имеет специализированный орган, который рассматривает случаи нарушения регламентов, правил, разрешает конфликтные ситуации между спортивными организациями, входящими в федерацию, а также между указанными организациями и спортсменами (некоторыми федерациями установлен запрет на обращение в суд спортсменов и клубов). При этом нередко нарушаются нормы не только международного и национального законодательств, но и нормы, установленные самими же федерациями.

В частности, к нарушителям уставов и правил международных федераций применяются определенные санкции (штраф, дисквалификация и т.п.). Данная практика оказывает влияние и на деятельность национальных федераций по видам спорта в различных странах, что находит отражение в содержании контрактов со спортсменами (туда включаются, например, такие положения, как штраф за опоздание на тренировку, особые правила перехода в другой клуб, дисквалификация за определенные нарушения, т.е. невозможность участвовать в официальных соревнованиях, а следовательно, фактический запрет заниматься данной деятельностью).

Однако на территории России органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и российские законы. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15 Конституции РФ). Данные положения касаются и деятельности физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций).

Контракт о спортивной деятельности (так зачастую называют трудовые договоры со спортсменами-профессионалами, хотя новый Трудовой кодекс не отождествляет эти понятия) заключается на основе трудового законодательства РФ и представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в т.ч. профессионального спортивного клуба и команды, и подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российский Федерации»).

На практике такой контракт, как правило, имеет стандартную форму и описывает типовые условия работы на основе положений устава соответствующей федерации по виду спорта. Переговоры по заключению контракта зачастую ограничиваются обсуждением размера заработной платы спортсмена и других вознаграждений, все же остальные положения контракта принимаются спортсменом как должные. Однако спортивные федерации, разрабатывая типовой контракт, зачастую включают в него условия, которые не согласуются с нормами российского законодательства.

Разумеется, спорт как профессия имеет свои особенности и, следовательно, требует специального правового регулирования. О необходимости принятия Закона о профессиональном спорте говорится уже давно. Ведь некоторые положения российского трудового законодательства применительно к спортсменам, безусловно, требуют корректировки. К таковым, в частности, относятся положения, касающиеся:

– возраста спортсмена, с которого допускается заключение трудового договора. Причем при определении этого возраста необходимо учитывать конкретный вид спорта, чтобы избежать чрезмерных нагрузок, которым в настоящее время подвергаются дети и подростки, занимающиеся спортом;

– квалификации спортсмена как условия найма и поддержания постоянного уровня спортивных результатов как обязательного условия пролонгирования трудового договора;

– возможности расторжения трудового договора по инициативе спортсмена, перехода в другой спортивный клуб и возникающих в связи с этим требований компенсации расходов на подготовку и обеспечение спортсмена, а также возмещения убытков, которые несет клуб (общество) из-за ухода спортсмена (сегодня клубы-работодатели, мотивируя свой поступок указанными обстоятельствами, продают или сдают в аренду спортсмена, с которым заключили контракт, другому клубу);

– социального обеспечения спортсмена в случае получения им травмы или заболевания в период действия трудового договора, реальной возможности получения спортсменом профессионального образования в течение срока действия трудового договора для того, чтобы он мог трудоустроиться после окончания спортивной карьеры и т.д.

Пока же закон о профессиональном спорте не принят, спортсменам и клубам в своих отношениях следует руководствоваться общими нормами трудового законодательства РФ и не применять условия, противоречащие таким нормам и общему смыслу российского законодательства.

Рассмотрим с этой точки зрения контракт, о возможности расторжения которого спрашивает в письме читатель «ДА».

В настоящее время согласно ст. 59 Трудового кодекса с профессиональными спортсменами могут заключаться срочные трудовые договоры. Поскольку Кодекс не содержит специальных положений о расторжении срочного трудового договора по инициативе работника, при возникновении такой ситуации следует руководствоваться общим правилом. В соответствии со ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 2 недели. Трудовой договор также может быть прекращен досрочно по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ).

Что же касается условия трудового договора о том, что в случае его досрочного расторжения спортсмен не имеет права выступать за другую команду, то данный пункт следует признать недействительным, поскольку он ухудшает положение работника по сравнению с законодательством о труде. По смыслу такого условия работник, расторгая трудовой договор, лишается возможности трудоустроиться по своей профессии в течение определенного времени и в силу этого вынужден продолжать трудовые отношения с работодателем. Данное условие можно расценить как факт косвенного принуждения к труду. В соответствии с Конвенцией МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде», ратифицированной СССР 23 июня 1956 г., принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. Принудительный труд в России запрещен (п. 2 ст. 37 Конституции РФ и ст. 4 ТК РФ).

Следовательно, в случае расторжения трудового договора спортсмен вправе заключить новый трудовой договор с другим хоккейным клубом или любой другой организацией. Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора, какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав при приеме на работу в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Необоснованный отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде.

В случае, когда спортсмен считает, что его права нарушены, он вправе обратиться в соответствующую национальную федерацию по виду спорта. Как уже отмечалось, эти федерации имеют специализированные органы, рассматривающие конфликтные ситуации. Если федерация не принимает удовлетворяющего его решения, спортсмен для разрешения спора вправе обратиться в Международный спортивный арбитраж, созданный под эгидой МОК в Лозанне (Швейцария) и наделенный функциями международного суда.

Система арбитражного разрешения спортивных споров сегодня становится все более популярной. В настоящее время она практикуется в 22 странах Европы. В России также планируется создание Спортивного арбитража. Основным преимуществом этого органа является его специализация в области спорта. Спортивный арбитраж является независимым от спортивных федераций учреждением. Арбитры избираются из числа специалистов по арбитражу и спортивному праву. Спортивный арбитраж может рассматривать любые споры, имеющие прямую или косвенную связь со спортом, а также споры, возникающие вследствие решения спортивной организации.

Следует также иметь в виду, что в России каждый имеет право на судебную защиту своих законных прав (ст.ст. 46 и 47 Конституции РФ, ст.ст. 382 и 391 ТК РФ). Поэтому в случае возникновения у спортсмена спора с клубом самым верным решением проблемы будет обращение в суд. Решение суда основывается на законе и на не противоречащих закону нормативных актах. Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе в Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ).