Отпуск на больничной койке

С какого дня выдается пособие по временной нетрудоспособности при наступлении ее вследствие травмы во время пребывания в ежегодном отпуске? Наши местные органы Фонда социального страхования убеждают, что бытовая травма оплачивается, начиная с 6-го дня нетрудоспособности, вопреки п.15 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.

Заболел в начале месяца, за 6 дней до окончания очередного отпуска. Оплата труда сдельная, плюс районный коэффициент, плюс северная надбавка, плюс доплата за ночную работу. На 2 месяца, предшествующих месяцу заболевания, приходится отпуск. Как определить заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности?

По общему правилу, пособие по временной нетрудоспособности выдается с 1-го дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления бюро медико-социальной экспертизы инвалидности. Однако Положение, которое упоминает автор первого письма (утвержденное Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13—6, оно, с некоторыми дополнениями и изменениями, действует и сегодня) установило ряд случаев, когда продолжительность оплаты листка нетрудоспособности оказывается несколько меньше периода нетрудоспособности, удостоверенного больничным листком. Именно к таким случаям относятся бытовые травмы. В соответствии с п.14 Положения пособие при бытовой травме выдается с 6-го дня нетрудоспособности. Исключение сделано лишь для травм, явившихся результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего — при наступлении этих травм пособие выдается за весь период нетрудоспособности.

Сомнения в действии данного ограничения периода оплаты временной нетрудоспособности возникли у некоторых граждан после утверждения Минздравмедпромом РФ и Фондом социального страхования РФ 19 октября 1994 г. Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан. В п.2.4 Инструкции сказано, что при заболеваниях (травмах) листок нетрудоспособности выдается в день установления нетрудоспособности. Данная формулировка и послужила поводом для достаточно распространенного заблуждения. Гражданин, получивший листок нетрудоспособности в день получения бытовой травмы, нередко считает, что он должен быть оплачен полностью. Но не надо путать правила выдачи больничного листка и правила назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Пункт 14 Положения о пособиях, к сожалению, еще не отменен.

Заблуждения коснулись и порядка выплаты пособия при получении травмы в отпуске. После того как весь период нетрудоспособности вследствие бытовой травмы стал удостоверяться больничным листком, у многих практических работников появилась следующая точка зрения на его оплату: раз в п.15 Положения сказано, что при наступления временной нетрудоспособности вследствие заболевания (травмы) во время пребывания в ежегодном отпуске пособие выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком, то никаких оснований не выплачивать пособие за первые 5 дней нетрудоспособности нет. Такая точка зрения неверна.

По моему убеждению, п.15 Положения о пособиях не может применяться в отрыве от п.14 этого же Положения. Некоторая несогласованность текстов указанных пунктов появилась в связи с тем, что изменились правила выдачи больничных листков. В 1984 г., когда принималось Положение о пособиях, на первые 5 дней нетрудоспособности в связи с травмой выдавалась медицинская справка, поэтому никаких споров по поводу пособия при полученных в отпуске бытовых травмах не возникало.

Принятие ведомственного нормативного акта (а таковым является Инструкция от 19 октября 1994 г.), касающегося только выдачи документа о причине освобождения от работы, не может повлечь изменения правил об оплате периода временной нетрудоспособности, содержащегося в иных нормативно-правовых актах. В пользу этой точки зрения говорит и логическое рассуждение: почему человек, получивший травму во время отпуска, должен иметь преимущество при оплате больничного листка перед тем, кто получил такую же травму в период выполнения трудовых обязанностей? Так что разъяснения, полученные автором первого письма в региональном отделении Фонда социального страхования, правильные.

Дополнительно хотелось бы заметить следующее: очередной отпуск, полностью не использованный из-за получения травмы, подлежит продлению на все дни нетрудоспособности, удостоверенные больничным листком, независимо от того, что первые 5 дней по нему не оплачены.

Теперь об исчислении пособия по временной нетрудоспособности. По общему правилу, лицам, имеющим сдельную оплату труда, оно исчисляется из среднего заработка за 2 последних календарных месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность (п.74 Положения). В фактическом заработке, из которого исчисляется пособие, учитываются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, за некоторым исключением. В числе этих исключений — заработная плата за время очередного и дополнительного отпусков.

Применительно к автору второго письма сказанное выше означает следующее. Если бы 2 месяца, предшествующие месяцу наступления нетрудоспособности, не были отпускными, в заработок для исчисления пособия вошли бы не только суммы заработка по сдельной оплате труда, но и все постоянные доплаты, надбавки, районный коэффициент. Однако денежные суммы за 2 предыдущих месяца брать для расчета пособия нельзя. Нельзя исчислить пособие и из заработка за несколько дней до болезни в месяце нетрудоспособности, поскольку это тоже средний заработок за дни отпуска. Остается обратиться к ч.2 п.75 Положения о пособиях, где сказано: в случаях, когда работник по уважительным причинам не имел заработка, из которого по действующим правилам должно исчисляться пособие, оно исчисляется из тарифной ставки (оклада) и среднемесячной суммы премии. При этом тарифная ставка берется с учетом районного коэффициента и надбавок, получаемых в связи с работой в районах и местностях, где они установлены.