Зарплата из банкомата

В нашей организации работает около 1000 человек. Недавно руководство, не спросив нашего согласия, заключило договор с одним из банков о том, что все работники организации будут получать зарплату по пластиковым карточкам банка через банкоматы (один установили в здании организации). Являются ли данные действия руководства нарушением норм КЗоТа?

Описанный в письме случай далеко не единичен. Внедрить практику выплаты заработной платы рабочим и служащим через сберегательные кассы в нашей стране пытаются уже почти 20 лет. Еще в 1983 г. одним из постановлений Совмина СССР было рекомендовано расширять ее (СП СССР, 1983, N 14, ст.68). Однако переход на выплату зарплаты через сберкассы согласно постановлению должен был производиться на добровольных началах.

Опыт безналичных расчетов через банкоматы начал распространяться с появлением последних в обиходе россиян. На возникающие у граждан по этому поводу вопросы Минфин РФ в Письме от 24 апреля 1998 г. N 3-10-11/6 разъяснил, что действующими нормативными правовыми актами министерства не установлено никаких ограничений на проведение операций по выплате заработной платы и другим социальным выплатам в безналичном порядке в условиях финансирования расходов федерального бюджета через лицевые счета, открытые бюджетополучателям в органах федерального казначейства.

Насколько такая практика законна с точки зрения действующего законодательства?

В трудовом законодательстве РФ выплата заработной платы регулируется нормами ст.ст.96 и 97 КЗоТ РФ. Согласно этим нормам выплата зарплаты работникам происходит не реже чем каждые полмесяца (для отдельных категорий работников законодательством — нормами КЗоТ и иными актами, принятыми в целях разъяснения или установления механизма и/или правил применения этих норм компетентными органами власти РФ и республик в составе РФ; нормами бывшего СССР в части, не противоречащей Конституции и вышеперечисленным нормам КЗоТ и иных актов, а также нормами международных соглашений (договоров) с участием России — могут быть установлены другие сроки выплаты) и производится, как правило, в месте выполнения ими работы. Разъяснений по конкретизации формы оплаты труда ни Госком-труда СССР, ни Минтруда РФ не издано.

Зато такая конкретизация есть в действующей на территории РФ Конвенции МОТ относительно защиты заработной платы от 1 июля 1949 г. N 95. Пунктом 2 ст.3 Конвенции установлено, что компетентная власть может разрешить или предписать выплату заработной платы банковскими чеками или почтовыми переводами, если такая форма выплаты принята в обычной практике или необходима ввиду особых обстоятельств и если коллективный договор или решение арбитражного органа предусматривают это или, в отсутствие таких постановлений, если заинтересованный трудящийся согласен на это.

Как видим, запрета на выплату заработной платы работнику в безналичной форме в трудовом законодательстве не содержится, но присутствует условие о добровольном согласии работника (личном в виде заявления или соответствующей записи в трудовом договоре либо в коллективном договоре, если это сделано через уполномоченный работниками компетентный орган) на проведение такой формы расчетов с ним администрацией предприятия.

Если же администрация в одностороннем порядке примет решение о выплате заработной платы в безналичной форме, то ею будут нарушены прежде всего общие правила внесения изменений в действующий договор с работником, ибо даже не урегулированная в договоре форма оплаты труда однозначно подразумевает выплату заработной платы в наличной форме через кассу предприятия. Именно такой способ расчета с работником является обычным.

Он же установлен и Центральным банком России. Так, в утвержденном Решением Совета Директоров ЦБ РФ 22 сентября 1993 г. N 40 порядке ведения кассовых операций в РФ, в частности, содержатся следующие обязательные правила:

— для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предпри- ятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной фор- ме (п.3);

— при временном отсутствии у предприятий кассы разрешается выдавать по согласованию с банком кассирам предприятий или лицам, их заменяющим, чеки на получение наличных денег непосредственно из кассы банка (п.10);

— кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Госкомстатом РФ по согласованию с Центральным банком РФ и Министерством финансов РФ (п.12);

— оплата труда, выплата пособий по социальному страхованию и стипендий производятся кассиром по платежным (расчетно-платежным) ведомостям без составления расходного кассового ордера на каждого получателя (п.17).

В аналогичном порядке могут оформляться и разовые выдачи денег на оплату труда (при уходе в отпуск, болезни и др.), а также выдача депонированных сумм и денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, нескольким лицам. Разовые выдачи денег на оплату труда отдельным лицам производятся, как правило, по расходным кассовым ордерам (п.17);

— все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге (п.22);

и т.д. вплоть до разд.IV «Ревизия кассы и контроль за соблюдением кассовой дисциплины», в котором установлена ответственность за несоблюдение изложенного порядка.

Такой же детальный подход присутствует и в утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 14 июля 1993 г. N 135 Рекомендациях по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме, где администрации рекомендуется при заключении трудового договора (контракта) указывать в нем размер и форму оплаты труда.

Регулирование оплаты труда осуществляется в коллективном договоре либо ином локальном нормативном акте. Установленные на предприятии тарифные ставки (оклады), формы и системы оплаты труда могут периодически пересматриваться в зависимости от достигнутых производственно-хозяйственных результатов и финансового положения предприятия.

Согласно предписаниям ст.13 Закона «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. N 2490—1 (в ред. от 1 мая 1999 г.) в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по форме, системе и размерам оплаты труда, денежным вознаграждениям, пособиям, компенсациям, доплатам и т.д.

Так что администрацию предприятия, которая решилась на введение в одностороннем порядке практики выплаты своим работникам заработной платы в безналичной форме, а также администрацию обслуживающей это предприятие кредитной организации вполне могут ожидать санкции компетентных органов за несоблюдение норм банковского, налогового и гражданского законодательств.