У старшей по подъезду одновременно…

У старшей по подъезду одновременно проживает 8 немосквичей, которые перегоняют, ремонтируют и перепродают автомашины прямо у подъезда. Жильцам причиняются большие неудобства: день и ночь шум, развороченные газоны. Они ремонтируют участковому автомобиль, жаловаться жильцам некому. Что делать?

Как неоднократно разъяснял «ДА», наниматель обязан воздерживаться от создающих повышенный шум действий. Согласно п.23 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 в ред. от 23 июля 1993 г.) ему также следует бережно относиться к зеленым насаждениям. На придомовой территории запрещается производить мойку автомашин, слив бензина и масел, регулировать сигналы, тормоза и двигатели. Разумеется, этот пункт не следует понимать как разрешение ремонтировать другие узлы и агрегаты; такое толкование противоречило бы ст.7 ЖК РСФСР, предназначившей жилые помещения исключительно для проживания граждан и запретившей предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера. Выполнение нанимателем общественного долга в качестве старшей по подъезду не освобождает ее от обязанности соблюдать закон. Если указанные граждане вселены ею не в качестве членов семьи и не ведут с ней общего хозяйства, то согласно ст.685 ГК РФ договор поднайма мог быть заключен только при условии соблюдения нормы жилой площади (12 м) на 1 человека. О мерах административной и гражданско-правовой ответственности, которые могут быть применены в данной ситуации, см. статью «Шумовая агрессия» в «ДА» N 20, 2000 г. Кроме того, договор поднайма, заключенный с нарушением требования закона, является ничтожной сделкой, поэтому иск о применении последствий ее недействительности (выселении досаждающих Вам умельцев) согласно п.2 ст.166 ГК РФ может быть предъявлен в суд любым заинтересованным лицом, в т. ч. и Вами.

Нарушение правил пользования жилыми помещениями и санитарного содержания придомовых территорий составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.142 КоАП РСФСР. Это правонарушение согласно ст.199 КоАП РСФСР подведомственно административным комиссиям, действующим при районных Управах, однако в соответствии со ст.10 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. N 1026—1 (в ред. от 7 ноября 2000 г.) милиция, в т. ч. ее участковые инспекторы как представители милиции общественной безопасности, обязана предотвращать и пресекать административные правонарушения, выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и принимать меры к их устранению. В соответствии со ст.11 Закона и ст.234 КоАП РСФСР участковый, приняв заявление гражданина, должен составить протокол об административном правонарушении и направить его в административную комиссию. Уклонение от исполнения обязанностей милиции может быть обжаловано начальнику ОВД, а при его бездействии — прокурору (который согласно ст.230 КоАП РСФСР вправе возбудить производство по делу об административном правонарушении самостоятельно) или в суд.

Если Вы располагаете данными о получении участковым инспектором как должностным лицом выгод имущественного характера (бесплатного ремонта автомашины) за бездействие, выгодное гражданам, организовавшим во дворе автосервис, то такое деяние согласно ст.290 УК РФ считается получением взятки, о чем Вы можете подать заявление межрайонному прокурору. Поскольку временные жильцы старшей по подъезду, скорее всего, осуществляют предпринимательскую деятельность без регистрации, они едва ли признают получение от участкового денег за ремонт, опасаясь ответственности за незаконное предпринимательство (ст.171 УК РФ).

Таким образом, руководство ОВД имеет достаточно веские причины, чтобы, не доводя до возбуждения уголовного дела, немедленно пресечь незаконный бизнес в Вашем дворе, которому попустительствует участковый. Полагаем, что в данном случае заявления начальнику ОВД будет достаточно для принятия мер.